一、概述

   (一)管城回族区简介

   管城回族区位于郑州市东南部，西临郑州市金博大城等商业群，北临金水区，东临郑东新区和郑州经济技术开发区和中牟临界，总面积210万平方公里， 区辖9个街道办事处，52个社区，两乡一镇，62个村民委员会，全区34万人，其中农业人口10万人。

   (二) 城回族区粮食局简介 。

   管城回族区粮食局，位于郑州市航海路356号，共有面积8388、32平方米，职工62人。新组建国有控股的独资企业1个，仓库1 3座，仓容1470万公斤，面粉厂1个，年产面粉100万公斤，全局有固定资产1565万元， 已经形成了比较完整的经营管理体系，担负着不断扩大的粮食商品流通任务。

   二、粮食生产和流通

   管城区有两乡一镇，分别是南曹乡、圃田乡和十八里河镇，大约有耕地面积6955公顷，农作物以小麦、大米、玉米、红薯、豆类为主。
   1991年至2004年共完成征购粮食3795万公斤，油脂30万公斤，调运粮食222万公斤，储存粮食1100万公斤，累计商业销售额16054万元。

   三、国有粮食购销企业流通体制改革

   2003年是粮食流通体制改革的第一年，管城区粮食局在市食粮及区委区政府的领导下， 以邓小平理论、“三个代表’’和党的十六届三中四中全会精神为指导，在粮食政策越来越不利，粮食市场疲软的情况下，粮食局广大职工以良好的精神状态，认真完成了国家订购粮任务180万公斤和应税粮300万公斤。
   2004年是我区粮改工作的关键一年，粮改工作在各级政府和市食粮局的领导下，采取得力措施，统一思想、充分准备、周密部署、克难攻坚，取得较好成效。截止2004年底，我区已经全部完成了职工身份置换和分流安置工作，完成了粮食购销企业产权制度改革工作。我区粮食流通体制改革，总体上分为二个阶段、四个步骤。第一阶段是宣传发动阶段；第二阶段是组织实施阶段。四个步骤是：第一步骤是分流人员以及人员分流范围、分流方式、分流目标、分流程序等；第二步骤是企业重组，包括人员重组、资产重组等；第三步骤是做好人员安置工作；第四步骤是处理好遗留问题。按照这一整体思路和部署，把工作重点放在人员的分流和管理上。我区国有粮食购销企业职工分流安置工作，按照国务院[2004]17号和市政府郑政[2004]59号文件精神，结合我区实际情况，对我区三个国有粮食企业进行了改革，对企业职工进行了分流安置，这次改革，我区粮食购销企业共分流职工90人，并实现了企业重组(三个粮所合并为一个)组建了郑州市管城回族区宏基粮食储备有限公司，公司安置人员32人(返聘16人，内退16人)，企业附营单位安排了15人，另外企业改制前有26人自主择业，改制后剩余的17人已自谋职业。
   2004年我区时间紧任务重的情况下，完成定购粮任务330万公斤。

   四，精神文明建设

   2003年管城区粮食局被评为市级文明单位。
   2004年我局广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市粮体改革精神，在区委区政府领导下，认真加强精神文明建设工作，管城区粮食局连续三年荣获区宣传工作和思想政治工作先进单位等，2004年获得市粮体改革先进单位。